Социально-экономическое положение муниципального района Пестравский Самарской области за 2013 год и первый квартал 2014 года

Численность населения по состоянию на 1 января 2013г. составила 17702 человека,  в том числе трудоспособного населения – 10358 человека.

Демографическая ситуация  в районе сложилась таким образом, что в  районе  естественная убыль населения   за 2013 год составила  72 человека (родилось 218 чел., умерло 290 чел.). По состоянию на 01.04.2014г. естественная убыль населения составила 15 человек (родилось 53 чел., умерло 68 чел.). Миграционный прирост населения 35 человек (прибыло 363 чел., выбыло  328 чел.). По состоянию на 01.04.2014г. миграционный отток населения составил 64 человека ( прибыло 74 чел., убыло 138 чел.).

Валовой муниципальный продукт за последние  три года увеличился в 2,5 раза и составил 2784,3 млн. руб.

Среднедушевой денежный доход за 2013 год составил 6094 рубля. За последние три года номинальные денежные доходы на душу населения района увеличились на 21%.

В 2013 году среднемесячная заработная плата работников района по полному кругу предприятий составила 17870 рублей или 122,9% к уровню 2012 года.

Численность официально зарегистрированных безработных граждан в районе уменьшилась более чем в два раза. Среднегодовой уровень безработицы на конец 2013г. составил 2,6%.

Несмотря на существенное снижение уровня безработицы в районе, остается актуальным вопрос трудоустройства граждан. Особенно проблематично найти работу гражданам, проживающим в населенных пунктах удаленных от районного центра.

Созданию новых рабочих мест служит Ведомственная целевая программа и Программа дополнительных мероприятий.

Всего в малом бизнесе занято 870 человек. Доля занятых в малом бизнесе от среднегодовой численности занятых в экономике района   в 2013году составила 32,7%. За последние три года число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. населения снизилось с 276,4 ед. в 2010г. до 219 ед. в 2013г. 

Поступление налогов и сборов в районный бюджет от предпринимательской деятельности к общему объему всех поступлений составляет  23%.

Доля розничного товарооборота и общественного питания в малом и среднем бизнесе составляет соответственно 90% и 100%. Малый бизнес в сельском хозяйстве представлен крестьянско-фермерскими хозяйствами и индивидуальными предпринимателями. Их доля к общему числу работающих в сельском хозяйстве - 4%. 

Средняя заработная плата одного работающего в малом предприятии увеличилась в 2013 году по сравнению с 2010 годом на 30%.

Наблюдается положительная динамика инвестиций. Привлекаются  денежные средства всех уровней бюджетов и частный капитал.

Общий объем инвестиций  в 2013 году  по предварительным данным составил около 565,629 млн.рублей, что составляет  185 % к уровню 2012 года.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на душу населения в 2013г. составил 32138 руб. или в 3,4 раза больше чем в  2012 году.

Основываясь на более значительную государственную поддержку инвестиционного спроса, и, вследствие этого, более активную инвестиционную деятельность частного бизнеса, предполагаются более высокие темпы роста.

Наличие трудовых ресурсов,  инвестиционных площадок, расположенных вблизи автомобильных дорог и населенных пунктов, возможность подключения к энергоресурсам, является потенциалом привлечения инвесторов для возрождения животноводческих комплексов и овощеводческих хозяйств, что в дальнейшем   будет способствовать социально- экономическому развитию района.

В Пестравском районе сложились благоприятные условия для развития потребительского рынка товаров и услуг. Стабильно работают предприятия торговли.

Основная доля в торговле и общественном питании приходится на предприятия малого бизнеса. Из общего товарооборота на долю сельского потребительского общества приходится около 5%.                         

В настоящее время на территории района функционируют 117 торговых точек, из которых 7 промышленной группы, 77 смешанные. Из общего количества действующих магазинов 8 принадлежат потребительской кооперации. На сегодняшний день ассортимент реализуемых товаров удовлетворяет практически все потребности покупателей. Существенно изменился уровень оснащения оборудованием  и интерьеров всех магазинов, технологии реализации товаров, культура обслуживания потребителей. К сожалению, наполняемость ассортимента во многих сельских магазинах района значительно скуднее.

Оборот розничной торговли за последние три года увеличился на 104%.

Общественное питание в районе представлено 17 объектами, из них  кафе 9, столовые 8. Общее количество посадочных  мест составляет 1373 мест. Оборот предприятий общественного питания в 2012 году увеличился на 125% к уровню 2010 года.

Перерабатывающая промышленность представлена 4 пекарнями, молокозаводом,  мельницами,   цехами по производству растительного масла,  цехами по производству полуфабрикатов из мяса.    

На территории района двумя предприятиями ведется добыча нефти с объемом  800 тыс. тонн в год.  С 2008 года  производится добыча природного камня и производство щебня с объемом добычи до 500 тыс. тонн.

Сельское хозяйство - один из важнейших секторов экономики района.В АПК муниципального района две сельскохозяйственные отрасли: растениеводство и животноводство. Основными производителями животноводческой продукции, картофеля и овощей являются ЛПХ.

Всего в сельскохозяйственном производстве занято 15 предприятий из них прибыльные - 14, кроме того осуществляют свою деятельность45 крестьянско-фермерских хозяйств,7661 личных подсобных хозяйств.

Проводимая в последние годы в АПК муниципального района Пестравский экономическая политика в рамках муниципальных программ позволила несколько стабилизировать работу в сельском хозяйстве.

Сохранилась динамика роста валовой продукции, наблюдается сокращение удельного веса неплатежеспособных хозяйств, сформировалась многоукладная структура производства.

Оказываемая государственная поддержка позволяет стабилизировать ситуацию и сохранять потенциал сельскохозяйственной отрасли нашего района и создать благоприятные предпосылки для ее дальнейшего развития.В сельскохозяйственное производство в рамках государственной поддержки  в 2013 году привлечено около 290 млн. руб., что составляет 157% к уровню 2011 года.

За последние три года были реализованы следующие  инвестиционные проекты в АПК:

- ПК«Семена» Фокин В.Г.:приобретение сушилки и семяочистительной техники;

- ИП Ахмедов А.О. - глава КФХ: приобретение   поголовья  овец  Адельбаевской породы (курдючной);

- ЗАО «ПМК – 15»: развитие сельского туризма;

- ООО ПЛК «Батя»: производство колбасных изделий и мясных полуфабрикатов, сельский туризм.

Вся посевная площадь за последние три года увеличилась на 112% и в 2012г составила 83 тыс.га., в 2013г -88,7 тыс.га. Производство зерновых культур и подсолнечника за три последние года увеличилось   в 2,9 раза. В животноводстве производство молока  на 114%, мяса скота и птицы за последние три года снизилось на 15%.

На территории района действует 15 учреждений клубноготипа и 14 библиотек.

Одним из основных приоритетных направлений развития муниципального района Пестравский  является укрепление материально-технической базы объектов культуры.   В связи с этим в 2013 году  на эти цели привлекались средства  областного и местного бюджета в рамках  муниципальной  целевой программы «Развитие и укрепление  материально-технической базы муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры на  территории муниципального района Пестравский  на 2011-2018 г.г.». Проведен капитальный ремонт здания СДК с. Майское.

За счет средств местного бюджета были проведены следующие мероприятия:

1) модернизирована котельная сельского дома культуры с. Майское;

2) в рамках  выполнения противопожарных мероприятий ДМШ с. Марьевка  был произведен частичный ремонт;

3) произведены реконструкция  котельной СДК Тяглое Озеро и капитальный ремонт двух  отопительных системы сельских домов культуры в селах Марьевка и Мосты;

4) установлен узел учета тепловой энергии в здании Районного дома культуры с. Пестравка.

Одним из факторов укрепления здоровья людей является развитие физической культуры и спорта в районе. В 2014 году планируется строительство 4-х спортивных универсальных  площадок  в сельских поселениях  Марьевка, Падовка, Высокое и Мосты в рамках муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий муниципального района Пестравский Самарской области на 2014-2017 г.г. и на период до 2020 года». На сегодняшний день имеется потребность в строительстве  крытого катка для проведения тренировок хоккейных команд в летний период.

Всего на территории муниципального района Пестравский осуществляют свою деятельность 10 образовательных учреждений  и 14 детских садов, которые являются структурными подразделениями данных учреждений, 4 филиала, два учреждения дополнительного образования (ДЮСШ и ДДТ), а также профессиональное училище ПУ №72.

К расходным обязательствам муниципального района относится оплата коммунальных услуг учреждений образования, текущие расходы, связанные с содержанием зданий, капитальное строительство и ремонт. Данные полномочия возложены на муниципальное автономное учреждение «Ресурсный центр Пестравского района».

На содержание объектов инфраструктуры образовательных учреждений в 2013 году израсходовано 24 млн.руб.

В феврале 2012 года принята районная целевая программа «Безопасность образовательных учреждений муниципального района Пестравский на 2012-2013 годы». В 2013 году из районного бюджета были профинансированы мероприятия противопожарной безопасности на сумму 1,6 млн. руб.

Продолжена работа по созданию дополнительных мест в детских садах. Проведена реконструкция и капитальный ремонт в детском саду с. Идакра, филиал Марьевской СОШ. В 2012 году в рамках муниципальных программ  было освоено более 120 млн. руб. В результате проведенных мероприятий был осуществлен капитальный ремонт в шести образовательных учреждениях, и, тем самым была ликвидирована очередность в детских садах. В 2013 году на эти цели было израсходовано 25,98 млн. руб.

В муниципальном районе Пестравский принята программа «Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере образования на территории муниципального района Пестравский Самарской области» на 2013-2014 годы.

В рамках данной  программы в 2013 году была произведен капитальный ремонт ГБОУ СОШ с. Падовка, и, тем самым снизилось количество образовательных учреждений нуждающихся в капитальном ремонте. В 2014 году будет продолжена работа по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений, планируется провести капитальный ремонт в 3-х образовательных учреждениях и в одном детском саду.

Важнейшей задачей деятельности администрации муниципального района Пестравский является обеспечение бесперебойного функционирования жилищно-коммунального комплекса.

За 2013 год произошел рост объемов предоставленных коммунальных услуг на 18,9% по сравнению с 2012 годом и составил  более 65 млн.руб.

Нормальной работе коммунального хозяйства по-прежнему препятствует высокая задолженность населения и организаций за оказанные коммунальные услуги.  На 01.12.13 года она достигла 12,54 млн.рублей, из которых 8,6 млн.руб задолженность прошлых лет, рост   на 18,63 % по сравнению с 2012 годом. В тоже самое время наблюдается снижение выплат субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг населению в 2012 году 5.212 млнн.руб, в 2013 году 4.254 млн.руб, снижение на 12.2%.

В целях возмещения затрат и выпадающих доходов, сложившихся из-за применения предельного индекса роста платы граждван за коммунальные услуги, администрация муниципального района Пестравски ежегодно выделяет финансовые средства. В 2013 году МУП «ЖКХ Пестравского района» были предоставлены субсидии в объеме 8 ,579 млн.рублей, в 2012 году финансовая поддержка была оказана на сумму 8.6 млн.руб.

На территории района по прежнему основной проблемой остается качество питьевой воды, подаваемой населению. Действующая система водоснабжения включает в себя 6 водозаборов из артезианских скважин и 4 водозабора из открытых источников (реки, пруды), а также 15 шахтных колодцев. 60 процентов жилого  фонда подключено к системе центрального водоснабжения, еще 35 процентов сельского населения пользуются услугами уличной водопроводной сети (водозаборные колонки). Особенно остро стоит проблема с обеспечением питьевой водой жителей с.Красная Поляна. В данном селе население обеспечивается водой из шахтных колодцев.

В целях повышения качества предоставления услуг водоснабжения населению Пестравского района были построены  новые водозаборы в селах Марьевка и Михайло-Овсянка, ежегодно проводятся работы по замене изношенных водопроводов, ведется реконструкция артезианских скважин и замена водопроводных башен. Построен водопровод в с.Пестравка для обеспечения водой нового квартала жилой застройки.

На территории Пестравского района в рамках программы «Чистая вода» ведется строительство Пестравского группового водопровода. Данный водопровод обеспечивает чистой питьевой водой население пяти населенных пунктов общей численностью более 10,0 тысяч человек, общая стоимость работ составляет более 150,0 млн.рублей. Завершение строительства данного объекта планируется в 2015 году и позволит значительно улучшить качество подаваемой воды населению за счет строительства станции фильтрования и обезжелезования.

В целях обеспечения чистой питьевой водой населения сельского поселения Красная Поляна, разработана документация на строительство Падовского группового водопровода. В дальнейшем реализация данного проекта позволит решить проблему с обеспечением водой население сел Падовка, Красная Поляна, Идакра и поселка Воронцовский, общей численностью более 4500 человек.

Кроме мероприятий по развитию системы водоснабжения в с.Пестравка в последние годы была решена проблема с водоотведением и очисткой жидких бытовых отходов.

В 2013 году были введены в эксплуатацию очистные сооружения производительностью 1200 куб.м. в сутки, а также завершены строительно-монтажные работы на сетях  канализации  и канализационной насосной станции с напорным трубопроводом.

Ввод в эксплуатацию данных объектов позволит подключить практически весь многоквартирный жилой фонд к центральной канализации и значительно улучшить экологическую ситуацию в с.Пестравка.

В рамкахФЦП «Социальное  развитие  села  до 2013 года» начиная с 2011 года наши граждане улучшают жилищные условия. В 2013 году получилисвидетельства10 семей, на общую сумму6,57 млн.рублей.В списке граждан,  изъявивших желание улучшить жилищные условия по данной программе  состоит 56 семей.

В 2012 году в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей» областной  программы «Жилищеулучшили свои жилищные условия 21 семья. В 2013 году участниками программы стали – 24 семьи, освоено 11,59 млн.рублей. Всего в списке молодых семей состоит 78 семей.

В 2013 году разрешился  вопрос с обеспечением жилыми помещениями детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей. Всего улучшили свои жилищные условия 13 детей сирот, из низ 7 семьям была  выдана социальная выплата на приобретение жилья  на сумму 4,3 млн. рублей,  а также было приобретено  6 жилых помещений для создания  специализированного жилищного фонда, в целях  дальнейшего предоставления их детям сиротам. На данные цели  освоено 6,117 млн.руб.

По состоянию на 01.12.2013 года в списке детей - сироти детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного  жилищного фонда остались не обеспеченными жилыми помещениями состоит 12 семей.

В 2013 году администрацией муниципального района Пестравский была проведена работа по выявлению инвалидов, участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и членов их семей, которые были необеспеченны жилыми помещениями. По состоянию на 01.01.13 года  на очереди состоял 1 ветеран Великой Отечественной войны.  В результате было выявлено и поставлено на учет 9 ветеранов Великой Отечественной войны и уже в текущем году была выделена социальная выплата 4 семьям на общую сумму 4,642 млн.руб.

Остро стоит вопрос с обеспечением других категорий граждан, а именно:

- участники боевых действий в Афганистане, на Северном Кавказе — 13 семей;

- выехавшие из районов Крайнего севера и приравненных к ней местности — 3 семьи;

- граждане, проработавшие в тылу в период ВОВ — 3 семьи;

- семей, имеющихребёнка-инвалида – 8 семей;

- инвалидов, находящихсянаучёте в качественуждающихся в жилыхпомещенияхпомуниципальномурайонуПестравскийСамарскойобласти– 8 семей.

В 2013 году продолжалась работа по реализации комплекса мер по улучшению жилищных условий семей имеющих трех и более детей, в части предоставления им на бесплатной основе земельных участков для индивидуального жилищного строительства. В текущем году было предоставлено 11 земельных участков и до конца года планируется выделение еще 10.

Кроме обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, в 2013 году продолжалась реализация мероприятий по переселению граждан из аварийных домов.  В рамках программы «Переселения граждан из аварийного жилого фонда с учетом необходимости  развития малоэтажного жилищного строительства на территории Самарской области на 2013-2017 годы», в 2013 году было приобретено 41 жилое помещение на общую сумму 54,3 млн.руб.  В самое ближайшее время, по окончании строительно-монтажных работ на новых домах, 96 человек улучшат свои жилищные условия. Реализация программных мероприятий по переселению граждан из аварийных жилых домов будет продолжена и в 2014 году, планируется приобретение 1581,5 кв.м жилья для обеспечения жильем 37 семей.

Вся организационно-массовая работа по повышению уровня благоустройства поселенийв муниципальном районе Пестравский проводится в соответствии с утвержденными  Правилами по благоустройству, озеленению и санитарному содержанию населенных пунктов и территорий сельских поселений, утвержденных решением Собрания представителей сельских поселений Пестравского района.

В целях повышения уровня благоустройства сел в рамках инвестиционных программ ЗАО «ССК» и ОАО «МРСК Волги» проводится работа по реконструкции и модернизации линий электропередач и замена КТП, что позволило  увеличить надежность энергетической системы района и положительно влияет на улучшение качества подачи электроэнергии потребителям. Кроме того за счет средств ООО «СВГК» на территории Пестравского района в 2013 году была проведена работа по замене 7 ШГРП  и что самое главное в селе Пестравка завершаются работы по строительству подземного газопровода высокого давления с установкой ШГРП в районе РДК. Данные мероприятия позволят обеспечить бесперебойную подачу природного газа  населению района, что особенно важно в зимний период. Для реализации вышеуказанных мероприятий  было привлечено в район более  30 млн.рублей  из внебюджетных источников.

В 2013 году проводились работы по капитальному ремонту асфальтобетонного  покрытия улиц в с.Пестравка, с.Красная Поляна и с.Идакра, всего было освоено более 11,5 млн.руб. Начиная с 2014 года в каждом поселении начнут  формироваться  муниципальные дорожные фонды  средства, которых будут направлены на капитальный ремонт и содержание автодорог, расположенных в черте населенных пунктов. Общий муниципальный дорожный фонд составляет 10,308 т.руб.     

На территории района решаются вопросы по развитию и модернизации сети автомобильных дорог общего пользования. В текущем году в рамках областной программы модернизации и развития автомобильных дорог завершены работы по реконструкции участка автодороги Самара-Волгоград протяженностью 7,5 км, разработана проектная документация на реконструкцию участков автодорог Пестравка-Майское и Пестравка – Высокое, а также мостовых переходов через реку Пестравка в с.Пестравка и р.Черненькая в с.Красная Поляна. В целях обеспечения бесперебойного транспортного сообщения с.Тепловка и с.Ломовка с центром  во время паводка, администрации муниципального района Пестравский выделена субсидия в размере более 8.0 мил. рублей на разработку проектной документации альтернативной дороги между с.Ломовка и с.Тяглое Озеро. Реализация данного проекта в дальнейшем позволит качественно улучшить транспортную инфраструктуру района и отпадет надобность в организации переправы в через реку Б.Иргиз в с.Мосты во время паводка.       

Доходы  бюджета

Доходная часть консолидированного бюджета муниципального района Пестравский Самарской  области за  2013 год  при плане  510145,0 тыс. руб.  исполнена  на 96,6 %, что составляет 494677,0 тыс.руб. или 96,5% к уровню 2012 года. По собственным доходам при плане 101719,0 тыс.руб. исполнение составило 101730,0 тыс.руб. или 99% к уровню 2012 года.

По налоговым доходам  при плане  59707,0 тыс. руб. исполнено 59706,0 тыс.руб. или 119,6 %. к уровню 2012 года.

По неналоговым доходам при плане 42012 тыс.руб.  исполнение составило 42025 тыс.руб. или 79,8 % к уровню 2012 года.

Безвозмездные поступления при плане 408425,0 тыс.руб. исполнение составило 392946,0 тыс. руб.  или  92,2% к уровню  2012 года.

Дотация из областного бюджета на выравнивание  уровня бюджетной обеспеченности поступила в сумме 29,2 млн.руб. (107,5% к уровню 2012г).

Доходы консолидированного бюджета  муниципального района  Пестравский Самарской области по состоянию на 01.04.2014г составили 75,5 млн.руб. (92,67% к соответствующему периоду 2013г), исполнение бюджета муниципального района к плану составляет 23 %, в  том  числе   собственных  доходов – 13,7 млн.руб. (81% к уровню 2013г). В структуре собственных доходов налоговые доходы составили  11,9 млн. руб. (139%  к уровню 2013г), неналоговые – 1,8 (22%  к уровню 2013г). Дотация из областного бюджета на выравнивание  уровня бюджетной обеспеченности поступила в сумме 11,1 млн.руб. (100% к уровню 2013г).

Расходы  бюджета

Расходы консолидированного  бюджета муниципального района  Пестравский  Самарской области по состоянию на 01.01.2014г составили 504,1 млн.руб. (94% к соответствующему периоду  2012г).  В структуре расходов наибольший удельный вес занимают расходы:

- национальная экономика–174,4,0 млн. руб. (34,5%);

- жилищно-коммунальное хозяйство –93,5 млн. руб. (18,5%);

- образование-50,8 млн.руб (10%);

- социальная политика -49,3 млн. руб.(9,7 %);

- общегосударственные вопросы-46,9 млн.руб. (9%);

- культура-31,7 млн. руб.(6,0 %).

Расходы консолидированного  бюджета муниципального района  Пестравский  Самарской области по состоянию на 01.04.2014г. составили 385,7млн.руб. (155,7% к соответствующему периоду 2012г).  В структуре расходов наибольший удельный вес занимают расходы:

- национальная экономика-55,1 млн. руб.(14,3%).

- жилищно-коммунальное хозяйство –55,0 млн. руб. (14,3%);

- общегосударственные вопросы–46,6 млн. руб. (12,0%);

- образование-36,8 млн. руб.(9,5%);

- культура-34,8 млн. руб.(9%);

- социальная политика-31,0 млн. руб.(8%).